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紀律檢查

堅持和完善黨和國家監督體系 從“不以規矩、不成方圓”到堅持全面從嚴治黨

重慶渝開發股份有限公司網站  www.boysdontcook.com  2020/3/16  來源: 中央紀委國家監委網站

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在革命戰爭時期,毛澤東就有“加強紀律性,革命無不勝”的經典論述。新中國成立前夕,毛澤東在西柏坡提出“進京趕考”一說,并提議設立六條規矩。2013年7月11日,習近平總書記來到西柏坡,面對當年毛澤東提議的“六條規矩”指出,“這里是立規矩的地方!薄爸卫硪粋國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩”。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,始終把立規矩、講規矩作為重要抓手,強調黨要管黨、全面從嚴治黨。2015年1月,在中央政治局常務委員會會議上,習近平總書記指出:“堅持黨的領導,首先是要堅持黨中央的集中統一領導,這是一條根本的政治規矩!痹2018年1月學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,習近平總書記強調,我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。

“鐵規生威”關鍵要有一套制約和監督體系來保障執行

黨的十八大以來,黨中央在全面從嚴治黨的過程中,特別注重明規矩、立規矩。習近平總書記指出,“黨要管黨,從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律”“治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩”。幾年來,我們先后修訂和制定了《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等一批重要黨內法規,為黨員干部劃出制度紅線。

“鐵規生威”,關鍵是要有一套制約和監督體系來保障執行。對此,習近平總書記指出,要抓住治權這個關鍵,把權力運行制約和監督體系搞嚴實。紀檢、巡視、審計部門要利劍高懸,履行好監督職能。

從完善黨和國家治理體系的高度,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視黨和國家監督體系的堅持和完善。一方面,黨中央重視發揮黨內監督的主導作用,把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排,解決了長期以來沒有很好解決的對“關鍵少數”的監督空白。另一方面強化紀委監委專責監督。為把公權力關進制度的籠子,實現對國家公職人員監督全覆蓋,黨的十九大提出深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,制定國家監察法。黨的十九大提出構建集中統一、權威高效的國家監察體系,把組建國家監察委員會列在深化黨中央機構改革方案第一條,著眼點就是構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,形成以黨內監督為主、其他監督相貫通的監察合力。深化國家監察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監督體系的重要部署,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革,改革取得重要階段性成果。此外,我們還在不斷推動各類監督有機貫通、相互協調、形成合力。

黨的十九屆四中全會把堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,納入堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略中。全會決定明確提出:“黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障!眻猿趾屯晟泣h和國家監督體系是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,是實現依規治黨和依法治國有機統一的成功做法,更是有效監督制約公權力、奪取反腐敗斗爭徹底勝利的必由之路。在這一戰略部署下,中國共產黨必將帶領中國人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

(林乾 作者系中國政法大學法律史學研究院教授、博士生導師)

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責任編輯: 紀檢監察
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